探花 2026年8月27日印发了《云南省学生渡运安全管理规定》（以下简称《规定》），自2026年10月1日起施行。为切实做好贯彻执行工作，现就制定背景和主要内容解读如下：
一、制定背景
近年来，随着我省珠江、澜沧江、金沙江、红河等水系流域水电梯级开发和水利工程建设步伐加快,库区周边学生乘坐渡船上下学的出行需求持续增长。学生渡运涉及未成年人生命安全，社会关注度高，安全责任重大。但当前，学生渡运工作仍面临基础设施薄弱、通航环境复杂、部分船舶设备老化、恶劣天气航行风险突出等问题，为切实加强学生渡运安全管理工作，有效防范水上交通安全事故，探花 在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定了本《规定》。
二､主要内容
《规定》共六章二十九条，主要包括总则、职责分工、渡运基础条件、营运规范、监督管理、附则。
（一）总则
明确制定目的、适用范围和工作原则。适用范围包括本省境内中小学生渡运，以及界河中方水域范围涉及国际中小学生的渡运。遵循安全第一、属地管理、以人为本、服务民生、综合治理的工作原则。
（二）职责分工
规定省、市、县三级探花 主管部门及渡运经营者的具体职责｡省级负责监督指导、补贴资金审核及信用管理；市级负责辖区安全监管、补贴资金申报资料复核、上报及下达拨付；县级具体实施辖区安全监督管理、补贴资金申报、初审及资金拨付｡渡运经营者承担渡船运营维护、船员配备培训、安全生产及防污染主体责任,落实渡运人员清点、签单发航、气象预警响应、应急预案制定与演练等工作。
（三）渡运基础条件
规定学生渡运渡口、渡船应具备的硬性条件。
（四）营运规范
以保障学生水上出行安全为核心目标，从事前预防、事中管控、事后保障三个维度，构建覆盖学生渡运全流程的营运安全管控体系。事前预防方面，从保险购置、救生设备、从业人员资质、船员健康管理、船舶维护等方面，要求渡运经营者在开展渡运活动前全面落实各项安全保障措施；事中管控方面，从实名制管理、信息公示、安全检查、规范操作、航行管理、船舶专用等方面，全面规范渡运经营者渡运期间的运营行为；事后保障方面，从应急演练、安全培训等方面，全面提升应急处置能力与安全保障水平，全方位守护学生水上出行安全。
（五）监督管理
从风险研判与分类管理、信息共享与部门协同、恶劣天气应急管控、签单发航制度落实等方面，构建了“风险分级、责任分层、响应分类”的监督管理体系，明确了各级探花 主管部门的监管职责。
（六）附则
明确相关用语名词含义，《规定》由探花 解释，自2026年10月1日起施行。
三、主要特点
本《规定》立足我省沿边实际和学生渡运安全需求，呈现以下特点：一是将界河中方水域涉及国际中小学生的渡运纳入适用范围，填补了跨境学生渡运监管空白；二是实施分级分类管控，实现差异化精准化监管；三是推进客船智能监控系统建设应用，以科技手段提升管控水平；四是构建多部门协同共治格局，凝聚学生渡运安全管理合力。
